Sem enfrentar o capitalismo, a COP não pode nos salvar

Faz um ano que o mundo chegou para dominar as ruas de Glasgow para a COP26. Por duas semanas, a cidade escocesa foi o centro do global para lobistas ambientais, negociadores, políticos, ONGs e ativistas da justiça climática. Durante esses 14 dias, a COP26 também dominou a política do Reino Unido. Boris Johnson ainda era primeiro-ministro e o governo conservador procurou usar seu status de anfitrião para criar uma reputação ambientalista injustificada.

Este ano, a cúpula climática converge para o resort Sharm El-Sheikh, no Egito, apropriadamente quente, para a COP27. Doze meses se passaram e, embora muita coisa tenha mudado, algumas coisas permanecem as mesmas. Como em todas as reuniões recentes, a mídia e as ONGs se unem para exagerar seu significado. Um editorial do Observer proclama que a COP27 “representa uma de nossas últimas chances de evitar uma catástrofe global”. A Organização Mundial da Saúde (OMS) insiste que é “nossa última chance de alcançar um futuro saudável para a humanidade”. Gordon Brown disse o mesmo sobre a COP15 em 2009.

Últimas chances

Quantas últimas chances podemos ter? Para muitos ao redor do mundo, essa convocatória quase inacreditável é perversa. Desde a cúpula de Glasgow, as inundações extremas no Paquistão constituíram uma crise humanitária. O furacão Ian causou estragos no Caribe e nos Estados do sul dos EUA, matando mais de 100 pessoas e causando bilhões de dólares em danos. Na Europa, um verão de ondas de calor quebrou recordes e matou milhares. Os efeitos devastadores das mudanças climáticas estão recaindo muito fortemente sobre nós. Nosso futuro é inevitavelmente catastrófico; a questão agora é até que ponto.

Então, o que a COP27 realmente pretende alcançar? A primeira coisa a entender é que nem todos as COPs são iguais. As principais cúpulas acontecem a cada cinco anos ou mais. A COP26 em Glasgow foi uma delas. O mesmo aconteceu com a COP15, em Copenhague, e a COP21 em Paris. É aqui que a verdadeira tomada de decisão acontece. O exemplo mais famoso é o Acordo de Paris em 2015. As cúpulas intermediárias como a COP27 tratam de relatar e discutir a implementação dos principais acordos.

“Qualquer COP capaz de instigar uma transição energética rápida, global e justa teria que se reorientar fundamentalmente para enfrentar o sistema mundial capitalista na raiz das crises ecológicas.”

As discussões da COP27 incluirão metas de descarbonização, adaptações necessárias e agricultura. As mais significativas serão as negociações sobre o financiamento climático. Adiada de reuniões anteriores, a questão dos pagamentos por perdas e danos – há muito demanda pelos países mais pobres que está encontrando resistência dos países ricos – provavelmente voltará à agenda.

Circo

Para sublinhar o status da UNFCCC (Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre a Mudança do Clima) como pouco mais do que um circo político anual, a cobertura da mídia do Reino Unido da cúpula foi dominada por histórias de quem irá ou não participar, em vez do que está na agenda. A pedido da ex-primeira-ministra Liz Truss, o rei Charles ficará em casa. Em vez disso, o novo monarca está sinalizando suas credenciais ambientalistas, frequentemente ostentadas, ao oferecer uma recepção para líderes políticos, representantes de empresas e ONGs a caminho do Egito.

“A UNFCCC foi concebida como parte de um conjunto fundamentalmente desigual de relações internacionais de poder, onde os ricos dominam os pobres.”

O atual primeiro-ministro, Rishi Sunak, inicialmente desistiu de participar da COP27, provocando Alok Sharma, que ainda é o presidente do governo na COP26, mas recentemente rebaixado do Gabinete, a criticá-lo dizendo que estava “muito decepcionado”. Boris Johnson – como alguém que aproveita qualquer oportunidade para reforçar sua reputação ecológica – também planeja comparecer, inevitavelmente fazendo comparações com seu ex-chanceler. Essa reação interna dos conservadores, combinada com a condenação da mídia, forçou Sunak a dar meia-volta, anunciando que, de fato, irá ao Egito poucos dias antes do início da cúpula.

Sunak é um alvo fácil para o clima. Este é o homem que aceitou quase £ 150.000 de apoiadores ligados à indústria de petróleo e gás durante seu primeiro mandato na liderança do Partido Conservador. E enquanto ele rapidamente se moveu para reverter o impopular levantamento da proibição do fracking, a extensão das promessas climáticas de Sunak tem sido um slogan vazio e uma advertência contra a descarbonização “muito forte e rápido”. Uma visita oportunista e de última hora ao Egito não deve inspirar maior confiança em seu governo. Ao contrário do hype, a COP27 não é um grande evento na luta contra as mudanças climáticas. Para Sunak, é pouco mais do que uma cínica sessão de fotos projetada para manter a ilusão da ação climática dos conservadores.

Sem dentes

Isso se deve principalmente às falhas políticas da instituição e à impotência operacional. Já vimos que mesmo as ambições medíocres da UNFCCC não são sustentadas em seus processos. O Acordo de Paris comprometeu os Estados membros com a ambição de limitar o aumento da temperatura média global a 1,5° C. Antes da COP27, uma nova pesquisa sugere o que muitos de nós já sabíamos: não existe “nenhum caminho confiável” atualmente em vigor para atingir essa meta. Não há coordenação central e nenhum processo de aplicação das metas de descarbonização inteiramente voluntárias dos Estados. Assim como a COP26 foi amplamente condenada por não fazer progressos adequados, a COP27 continuará a tradição de fazer muito barulho sem avançar em nada concretamente.

“Sucessivas cúpulas priorizaram a defesa dos interesses dos países capitalistas mais ricos, enquanto negociavam o comércio e a criação de novos mercados de carbono lucrativos.”

O grande erro que muitos cometem é acreditar que as cúpulas da COP são para parar as mudanças climáticas. Eles não são. Se fosse esse o caso, a agenda seria claramente dominada por estratégias para eliminar rapidamente os combustíveis fósseis e os Estados teriam concordado há muito tempo em fornecer financiamento aos países mais pobres para fazê-lo. Em vez disso, sucessivas cúpulas priorizaram a defesa dos interesses dos países capitalistas mais ricos, enquanto negociavam o comércio e a criação de novos mercados de carbono lucrativos.

Qualquer COP capaz de instigar uma transição energética rápida, global e justa teria que se reorientar fundamentalmente para enfrentar o sistema mundial capitalista na raiz das crises ecológicas. Deve reconhecer que uma economia política global que coloca o lucro à frente de tudo nos aprisiona no desastre. Mas a UNFCCC foi concebida como parte de um conjunto fundamentalmente desigual de relações internacionais de poder, onde os ricos dominam os pobres. Assim como nas cúpulas anteriores, é certo que trabalhadores e ativistas façam exigências à COP27, para extrair todas as concessões que pudermos. No entanto, devemos deixar claro que as pessoas ali presentes simplesmente não estão preparados para fazer o que é realmente necessário.

“A recente vitória de Lula torna o Brasil o último país latino-americano a ficar vermelho, prometendo proteger a Amazônia após a destruição ecocída de Bolsonaro.”

Aqueles que estão interessados em justiça climática devem, em vez disso, derivar nossa esperança das lutas internacionalistas por uma ordem global equitativa baseada na paz e na justiça. Por exemplo, a recente vitória de Lula torna o Brasil o último país latino-americano a ficar vermelho, prometendo proteger a Amazônia após a destruição ecocída de Bolsonaro. Na Papua Ocidental, o movimento de libertação indígena continua a resistir à extração colonial, com a ambição de independência para abrir caminho para o primeiro “Estado Verde” do mundo.

Globalmente, estamos vendo um movimento trabalhista ressurgente tomando medidas industriais como parte da luta por uma nova economia. Enquanto os trabalhadores exigem melhores salários e condições em meio à crise inflacionária, seu poder industrial é a base de qualquer luta bem-sucedida pela transformação econômica e rápida descarbonização. A esperança não é encontrada nas salas de negociação esterilizadas da diplomacia internacional, mas nas solidariedades internacionais encontradas entre aqueles que lutam por um mundo melhor.